從“趕時間的人”到“城市合伙人” 山東多維發力托舉新就業群體幸福夢

2026-02-28 15:51:36來源：中新網

清晨六點半，濟南的街巷尚未完全蘇醒，外賣騎手高建華已從“泉新泉驛”服務驛站的微波爐里取出熱騰騰的早飯。這些遍布街頭的“暖心驛站”，正是山東“趕時間的人”奔波路上的溫暖“加油站”。

這份溫暖的背后，是山東從頂層設計到基層實踐，通過保障、協商、服務、認同等多維發力，為新就業形態勞動者鋪就的一條從“權益保障”到“價值認同”的全鏈條融入之路。

“泉新泉驛”服務驛站。濟南市人社局供圖

權益兜底：為勞動者系好“安全帶”

“你看，當月收入達到繳費基數下限，美團平臺會按每月養老保險最低繳費金額900.8元(人民幣，下同)的50%給予補貼，個人只需承擔450.4元，而且其中的360.32元直接進你個人賬戶，作為將來計算退休待遇的重要指標。”在濟南的騎手驛站，社保工作人員算的這筆“養老賬”，算清了當下的實惠，也明晰了長遠的保障。

針對新就業群體“不了解、不會辦”的痛點，山東人社部門變“坐等上門”為“主動敲門”，開展“社保政策進平臺”專項行動。清晰的政策與實在的補貼，形成了“政府保基本、企業添激勵”的有效合力。

新就業群體參加“社保服務進萬家”——濟南社保服務進社區系列宣傳活動。濟南市人社局供圖

以濟南為例，目前，濟南快遞行業參保率已達91%，頭部網約配送平臺騎手參保比例逐步提升，一張可持續的養老保障網越織越密。

更堅實的保障來自制度性托底的“安全網”。針對新就業群體工作強度大、意外風險高的現實，山東推動職業傷害保障從商業險的有限責任，升級為以工傷保險基金為依托的“國家保障”試點。2025年，隨著《山東省新就業形態人員職業傷害保障業務經辦實施細則》落地，參加新就業形態職業傷害保障的就業群體在工作期間遭遇事故、意外傷害或突發疾病死亡的，均可獲得明確、規范的政策保障。

截至2025年底，山東已有165萬新就業群體被納入職業傷害保障體系。一張覆蓋廣泛、響應迅速、賠付有力的職業風險保障網，正為風雨兼程的勞動者及其家庭撐起抵御風險的堅實屏障。

規則重塑：為算法注入“人性溫度”

當配送時間、考核績效皆由算法決定，勞動者常感到被無形的“數字之手”支配。改變始于一場為技術規則注入人性溫度的協商。

2025年5月，一份覆蓋餓了么平臺濟南區域1600余名騎手的行業集體合同在山東省市人社、工會部門的推動見證下正式簽訂。合同不僅約定了每單配送費的收入底線，更關鍵的是推動了算法規則的優化：惡劣天氣與復雜路況必須納入時間評估；取消冰冷的“超時即罰”，改為周期性綜合考核；連續接單4小時后系統強制休息。

“以前感覺在和一套沒有溫度的系統賽跑，現在，我們的合理訴求能被看見、被尊重，甚至能改變規則。”騎手戚峰的感慨，道出了從“被動接受”到“主動參與”的權益升維。

這份合同是山東推動集體協商的一個縮影。截至目前，全省已推動簽訂新就業形態集體合同(協議)2357份，覆蓋企業1886戶、勞動者18.3萬人，在技術主導的用工模式中注入了“人性溫度”。

價值共生：為奮斗者托起“穩穩的幸福”

2025年10月，網約車司機戴先生因提前解除“以租代購”合同，與公司在1.9萬元押金退還上陷入僵局。他走進濟南市城鄉客運服務中心調解室，一次高效專業的調解便讓問題當場解決。“只進一門、一次辦妥”，網約車司機戴先生的體驗源于山東將新就業形態勞動糾紛調解工作納入全省“一站式”矛盾糾紛多元化解工作體系的實踐。

不止如此，針對新就業群體“休息難、停車難、吃飯難”等痛點，濟南市委社會工作部布局了100家標準化服務驛站、760余個騎手專屬車位，并聯動800余家愛心商戶提供“暖新套餐”。

上述措施服務的溫度，凝聚了人心，更催生了共建家園的自覺。山東不僅解決難題，更致力于實現從“服務保障”到“價值共生”的深層融合。