人民財評：“兩新”精準，彰顯宏觀調控前瞻性有效性

2025-11-11 17:08:52來源：人民網-觀點頻道

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今年前三季度，設備工器具購置投資同比增長14.0%，社會消費品零售總額達36.59萬億元，同比增長4.5%。大規模設備更新與消費品以舊換新政策精準發力，構建起投資消費協同拉動的增長格局，為經濟穩進提質注入強勁動力，彰顯了宏觀調控的前瞻性與有效性。

政策紅利精準滴灌，消費市場穩中有升釋放內需潛力。數據顯示，今年前三季度的社會消費品零售總額達36.59萬億元，居民人均消費支出同步增長，最終消費支出對經濟增長的貢獻率高達53.5%，成為經濟增長的主要拉動力。今年以來，有關部門已分4批向地方下達3000億元超長期特別國債資金，推動消費品以舊換新加力擴圍，有效激活了大宗消費潛力。截至10月22日，汽車以舊換新補貼申請量已突破1000萬份。同時，數字消費與綠色消費成為新增長點，既滿足了居民品質升級需求，也拓展了消費市場新空間。僅9月份，智能穿戴設備和掃地機器人銷售額增長超過15%，新能源乘用車滲透率提升至57.8%。

合理擴大有效投資是穩增長的重要抓手，設備更新政策以精準支持撬動了巨大市場潛力。今年1至9月，設備工器具購置投資拉動全部投資增長2.0個百分點。截至目前，相關投資補助資金已支持約8400個項目，資金撬動效應達1∶5.3，充分體現了政策的乘數效應。企業成為政策紅利的直接受益者，廣東美的制冷設備有限公司通過設備更新技術改造項目獲得6000萬元政策補貼，自動化設備上線后實現了生產效率提升與設備故障率下降的雙重成效。不僅如此，截至今年上半年，規上工業企業數字化研發設計工具普及率達85.4%、關鍵工序數控化率達67.7%，進一步印證了設備更新對產業升級的深層推動。

“兩新”政策的成效，源于政策設計的精準性與實施機制的高效性。在政策供給上，超長期特別國債資金定向支持設備更新與以舊換新，既聚焦當前需求擴大，又著眼長遠結構優化；在實施流程上，“地方審核、國家復核”的篩選機制與線上申報模式，讓政策紅利快速直達經營主體。從企業的生產線升級到居民的消費選擇升級，形成了“供給提質—需求擴大—循環暢通”的良性互動，既拉動了當期經濟增長，又為后續發展積蓄了動能。同時，相關部門加強產品質量監管、嚴厲打擊騙補套補行為的舉措，確保了資金用在實處，保障了政策實施的可持續性。

當前，“兩新”政策的實施正在推動經濟發展質量、結構、效益同步提升。投資消費雙擎并進的增長格局，既回應了當下穩增長的需求，又契合了高質量發展的長遠目標。隨著政策效應的持續釋放，以及項目建設形成更多實物工作量，必將進一步激活超大規模市場潛力，為全年經濟目標的實現提供堅實支撐，推動經濟在穩進提質的軌道上持續前行。任一迪

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