國(guó)家發(fā)展改革委等八部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，送出免租減稅“大禮包”。

《指導(dǎo)意見》也是對(duì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神的具體落實(shí)。4月21日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，推動(dòng)對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除上半年3個(gè)月租金。國(guó)有企業(yè)尤其是央企和高校、研究院所等企事業(yè)單位要帶頭。

“之所選擇減免房租作為切入點(diǎn)，是因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)與個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基本上都是通過租賃獲得。減免疫情防控給他們帶來(lái)的這些直接損失，是小微企業(yè)與個(gè)體工商戶合乎情理的訴求。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受記者采訪時(shí)說。

有資料顯示，房屋租金在服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本中占比較高，有些經(jīng)營(yíng)主體租金甚至占經(jīng)營(yíng)成本的一半左右。

“對(duì)小微企業(yè)與個(gè)體工商戶來(lái)說，當(dāng)下的首要任務(wù)是活下去。要活下去就要保住租賃來(lái)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。”劉興國(guó)表示，對(duì)很多小微企業(yè)和個(gè)體工商戶來(lái)說，房租可能是其最為重要的運(yùn)營(yíng)成本。減免房租可以明顯減輕其生存負(fù)擔(dān)。

《指導(dǎo)意見》提出，推動(dòng)對(duì)承租國(guó)有房屋用于經(jīng)營(yíng)、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除上半年3個(gè)月房屋租金。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。

劉興國(guó)認(rèn)為，之所以強(qiáng)調(diào)國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì)責(zé)任、主動(dòng)幫扶小微企業(yè)，是由兩方面因素共同決定的。一方面，國(guó)家作為國(guó)有企業(yè)的出資人代表，有權(quán)對(duì)國(guó)有資本的處置提出建議與要求。另一方面，國(guó)有企業(yè)由于其特殊的公有制屬性，作為社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體承載者，有義務(wù)在疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊的特殊時(shí)期，體現(xiàn)更多責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)中小商戶讓利，以帶動(dòng)全社會(huì)與宏觀經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)，則是體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾矫妗?/p>

“幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，雖然短期會(huì)給國(guó)有企業(yè)造成一定影響，但也是長(zhǎng)期收益最大化的必然要求。只有中小企業(yè)脫困發(fā)展了，國(guó)有企業(yè)才能迎來(lái)更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，幫助小微企業(yè)與個(gè)體工商戶，其實(shí)也就是幫助國(guó)有企業(yè)自己。”劉興國(guó)說。

《指導(dǎo)意見》還對(duì)完善財(cái)稅優(yōu)惠政策、加大金融支持力度、穩(wěn)定房屋租賃市場(chǎng)等方面做出了部署。例如，地方政府要統(tǒng)籌各類財(cái)政資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。對(duì)減免租金的出租人，可按現(xiàn)行規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。

劉興國(guó)表示，在要求國(guó)有企業(yè)和倡議非國(guó)有企業(yè)對(duì)小微企業(yè)與個(gè)體工商戶提供減免房租優(yōu)惠待遇的同時(shí)，政府部門與金融機(jī)構(gòu)也相應(yīng)做出具體安排，以部分分擔(dān)讓利主體的收入損失，或是為提供房租減免優(yōu)惠的市場(chǎng)主體提供必要金融支持。(記者 熊 麗)