央行貨幣政策委員會召開2023年第二季度例會，指出因城施策支持剛性和改善性住房需求，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作。

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《中國經營報》記者觀察到，自去年以來，支持剛性和改善性住房需求在各大重要會議及政策文件中被頻頻提及。今年，從中央到地方出臺了一系列支持政策，包括優化限購、限售、限貸，進一步降低首付比例、首套房貸利率等。

業內專家認為，從政策方向和央行此次會議內容都可以看出，當前房地產行業第一要務就是提振住房需求，相較于保交樓、解決債務風險、新發展模式推進等，住房消費需求的提振是重中之重。

提振住房需求

國家統計局數據顯示，2023年5月，70個大中城市新建商品住宅銷售價格環比整體漲幅回落、二手住宅環比下降。一線城市商品住宅銷售價格同比漲幅回落，二三線城市同比總體降勢趨緩。

可以看出，隨著一季度積壓需求釋放充分，房地產市場修復進程有所放緩，提振信心，支持剛性和改善性住房需求，鞏固市場恢復勢頭，成為必然之舉。

6月28日，住建部部長倪虹發表署名文章，指出讓人民群眾住上更好的房子。堅持因城施策、精準施策，大力支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展；增加保障性租賃住房供應，加快解決新市民、青年人等群體住房問題；提高住房建設標準，提升物業服務水平，打造“好房子”樣板，研究建立房屋體檢、養老、保險三項制度，為房屋提供全生命周期安全保障，讓人民群眾的居住生活更加舒適美好。

央行會議指出，因城施策支持剛性和改善性住房需求，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，促進房地產市場平穩健康發展，加快完善住房租賃金融政策體系，推動建立房地產業發展新模式。

易居研究院研究總監嚴躍進表示，基于當前房地產市場復蘇放緩，此次會議重申提振住房消費需求，針對性很強，指導性也很強。如果需求不振，房地產業各類問題都無法根本解決，因此，解決需求問題才是解決其他問題的前提。

多地靈活調控

據中指研究院統計，2023年以來，已有百余地方出臺房地產調控政策超300次，其中濟南、長沙、廈門等近20個城市放松限購政策。

6月25日，揚州樓市取消限購、限售。揚州發布公眾號信息顯示，自7月1日起，《關于促進市區房地產市場平穩健康發展的通知》正式實施，施行期1年，實施范圍覆蓋了揚州全部市區。

記者看到，該通知第1條提出：“在市區購買改善性住房的，不再執行限購政策，其原有住房不再執行限售政策。”

揚州市住建局房屋產權和交易管理中心相關負責人介紹，結合群眾的多樣化住房需求，該條政策旨在支持對住房有“以舊換新”“以小換大”等改善需求的家庭，一定程度上減輕其購房負擔，進一步激發二手房市場活力。對于有住房改善性需求的客群，隨著其在市區購入改善型住房，憑新簽訂的商品房購房合同，在持有原有房屋不動產權證書的基礎上，可直接出售原房屋，不再執行原先網簽3年限售規定。

嚴躍進分析認為，該政策實際重心在于對改善型住房需求進行了放松，即無論是出售二手房還是認購第二套住房，其約束已經全部解除。“這就意味著揚州成為近期對限購和限售進行雙解除的城市，信號意義很強。”

此外，除了揚州市，近期還有福建省福清市、江蘇省連云港市、山東省臨沂市等多地紛紛打出政策“組合拳”，放松限購限售、優化公積金政策、發放購房補貼等政策陸續實施，進一步優化房地產政策。