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國家發展改革委:進一步加大穩投資工作力度 更好調動社會投資積極性

經濟參考報 | 2022-04-26 18:21:57

記者4月25日從國家發展改革委獲悉,國家發展改革委下一步將積極應對國內外環境變化帶來的沖擊影響,會同有關方面進一步加大穩投資工作力度,充分發揮政府投資引導帶動作用,更好調動社會投資積極性,積極擴大有效投資,促進投資平穩增長。

一季度,全國投資增長9.3%,比2021年全年提高4.4個百分點,實現良好開局。國家發展改革委表示,積極擴大有效投資,是當前宏觀政策發力重點,既有利于擴大當前需求、應對經濟下行壓力,又有利于優化供給結構、推動高質量發展。

“今年以來,我們會同有關部門和地方,堅持補短板、強弱項和鍛長板、增后勁相結合,適度超前開展基礎設施投資,積極推進水利、交通、能源等基礎設施建設,加強新型基礎設施建設;提升制造業核心競爭力,推進關鍵核心技術攻關,實施重點行業節能降碳改造;加強社會領域、生態環保、城鎮基礎設施領域補短板建設。”國家發展改革委表示,積極擴大有效投資,不是盲目鋪攤子、上項目,更不是通過實施大規模的基建投資計劃搞“大水漫灌”式的強刺激,而是聚焦經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節,精準有序實施一批既利當前、又利長遠的投資項目。

資金要素保障問題是制約項目實施的重要因素。國家發展改革委按照“資金跟著項目走”的原則,切實用好政府投資,充分發揮政府投資引導帶動作用。集中力量辦大事、難事、急事,用好中央預算內投資。與財政部門一道推動地方政府專項債券加快發行使用,督促各地方加大項目建設推進力度,切實加快專項債券項目建設和資金使用進度。按照“要素跟著項目走”的要求,會同自然資源部門做好國家重大項目用地保障工作,并對符合條件的重大項目有序實施能耗單列。

國家發展改革委指出,相比一年50多萬億元的全社會固定資產投資規模,政府投資數量十分有限,社會投資占大頭,是投資的主力軍。“我們積極采取有效措施,更好發揮政府投資引導撬動作用,充分調動社會投資積極性,帶動社會投資增長。持續推進投資領域“放管服”改革,提高投資便利化水平。多措并舉支持制造業投資穩定增長,推動金融機構加大制造業中長期貸款支持力度。積極做好社會資本投融資合作對接工作,充分發揮向民間資本推介項目長效機制作用,加強項目融資保障。推動基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)健康發展,盤活存量資產、形成投資良性循環。規范推進政府社會資本合作(PPP)。”

與此同時,堅持樹牢風險意識,依法依規有序推進項目建設。推進項目建設必須把防范風險擺在突出重要位置。指導各地按照盡力而為、量力而行的原則,依法依規推進項目建設,切實防范投資項目風險隱患。進一步加強政府投資項目管理,指導地方嚴格執行政府投資項目審批程序,防止“未批先建”“邊建邊批”。督促地方對項目資金籌措等建設條件落實情況嚴格審核把關,防止違法違規舉債。指導項目單位加強建設項目社會穩定、生態環境、工程質量安全等領域風險防控。

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